關注「單車共享」服務引致問題

發表於 分類為「交通及運輸委員會, 元朗區議會, 區議會工作

委員就議題發表的意見摘錄如下:

  1. 對在區內引入「共享單車」服務表示保留,反映區內本已 嚴重缺乏公共單車停泊位,有關「共享單車」再佔用單車 泊位,相信區內單車違泊問題會更為嚴重,希望了解政府 部門就處理上述由「共享單車」引致的問題的對策;
  2. 指出有關租賃業務利用手機程式營運,使用者用後胡亂停 泊亦不需要承擔任何責任,「共享單車」隨處被棄置在街 道上並造成違泊,查詢部門在接獲有關投訴時會如何處 理,並就以下地點作出投訴,包括天慈邨、置富嘉湖附近 及屏山輕鐵站天橋近朗逸豪園附近;
  3. 不反對「共享單車」原來的概念及服務,但認為政府不應 批准私人公司佔用公共資源以進行商業行為,參考外國的 例子,有關服務多屬消閒性質並會設有指定單車停泊位 置;
  4. 促請各部門研究引用在北區實行中的試驗計劃,按《簡易 程序治罪條例》(第 228 章)採取執法行動,即時清理包 括「共享單車」的違泊單車;
  5. 查詢營辦商有否就在區內營運「共享單車」提出申請,而 政府又會否要求營辦商為單車使用者購買意外保險,並登 記使用者資料以追究責任;
  6. 表示較早前曾於交委會提出議題討論在元朗區建設自助 租單車系統,惟現時的營運模式並不盡相同,希望政府牽 頭進行並參與其中,以免出現失控及欠缺管理的情況,並 提供政策上的配合,建議為單車設立實名登記制度;及
  7. 希望民政處透露與私人營辦商進行會議時的政策方向及 有關時間表,有委員建議將議程納入下次續議事項,讓有 關部門匯報會議後的進展。

區文宇先生備悉委員對有私人營辦商以「共享單車」名義推出 自助單車租賃業務而引致單車違例泊車的關注。他續表示,相關政策 局及部門曾與私人營辦商進行會議,並提醒他們需要遵守包括《道路 交通(泊車)規例》、《土地(雜項條文)條例》和《簡易程序治罪條例》的 規定。運輸署會繼續積極尋找元朗區內合適位置增加公共單車停泊位。

李健朗先生表示,警方一直採取跨部門合作模式處理單車違 泊問題,定期與其他政府部門進行聯合執法行動,警方主要會在旁 協助,負責留意有否造成危險或破壞治安的情況。警方會將委員的 關注轉達相關部門及私人營辦商。

黃智華先生表示,民政處會按「地區主導行動計劃」進行跨 部門聯合行動,以處理包括「共享單車」的違泊單車,署方會將委 員提出的地點納入為「地區主導行動計劃」恆常的清理行動之內。 運輸署及相關的私人營辦商會舉行跨部門的會議,以商討更有效地處 理違泊的方法,民政處會於下次會議向相關營辦商反映委員的意見。 而民政處是被運輸署邀請的部門之一,運輸政策並不是由民政處負責 制定。

主席促請運輸署及有關部門與私人營辦商進行會議後,向委 員會匯報並繼續跟進有關「共享單車」日後的運作。

節錄自元朗區議會交通及運輸委員會 二零一七年度第四次會議記錄

要求改善朗樂路(新元朗中心住宅 對出)車輛違泊問題

發表於 分類為「交通及運輸委員會, 元朗區議會, 區議會工作

主席歡迎下列人士出席會議:

地政總署(鐵路發展組)
高級產業測量師 陳婉妮女士

西鐵元朗站承批人代表 – 成協有限公司
高級項目經理 司徒建恩先生

委員就議題發表的意見摘錄如下:

    1. 表示已多次反映有關地段尤其於晚間的違例泊車問題嚴 重,對行人構成危險,惟政府各部門以該地段由私人發展 商管理為由而未有採取執法行動,促請發展商加緊調配人 手以驅趕違泊車輛,並希望警方提供協助;
    2. 指出只有在違泊車輛引致交通擠塞及造成道路危機,警方 才有權執法,故建議承批人考慮根據《道路交通(私家路 上泊車)規例》,將違泊車輛鎖押或拖走;
    3. 有委員指出錦綉花園的居民巴士會在上述地段上落客,居 民橫過馬路時受違泊車輛阻擋視線構成危險,發展商提出 的改善方法並不足以提高行人過路安全,希望與部門共同 實地視察及商討解決方案;
    4. 查詢朗樂路是否已改為私家道路,而發展商有否豎設清晰 的私家路標誌,並指出即使有關道路已改為私家路,車輛 停泊方式對道路使用者構成危險時,警方仍有權力執法, 希望警方作出澄清;及
    5. 指出根據地政總署的回覆,有關批地條款中指出朗樂路仍 是公共交通交匯處,警方有權亦有責任執法,此事反映政 府部門之間及與發展商的溝通不足,希望元朗民政處(民 政處)協調有關部門及要求警方釐清在該處的執法權力。

司徒建恩先生綜合回應如下:
1. 表示發展商已逐步擴大地盤圍封的範圍,並會適時改善水馬擺放的位置,以防止車輛在路旁違例停泊,同時責成保安公司以二十四小時形式巡邏,勸喻違泊車輛離開;

2. 表示現場亦已設有四個鎖車警告,望能提高阻嚇性,惟因 上址情況特殊,為免引起不必要的爭拗,故暫未曾採用有 關手段,而暫亦未有在朗樂路豎設私家路牌,如有需要可 與運輸署再作商討;及

3. 表示朗樂路已設有指定的行人過路位置及路牌,行人應在 適當位置橫過馬路,發展商會與承辦商再跟進有關行人過 路設施不足的問題。

李健朗先生表示,於釐清地權屬私人發展商後,警方並未能根 據《定額罰款(交通違例事項)條例》(第 237 章)而作出票控行動,並 澄清警方在私家路的執法主要針對駕駛態度上的罪行,如不小心駕駛 及危險駕駛。警方留意到有關違泊及私家路牌和標示有欠清晰的問 題,會繼續與發展商及其他部門積極跟進,以改善有關交通情況,並 會盡快跟進上址的地權及執法權力問題。

楊兆永先生表示,運輸署正與承批人保持密切聯絡,就其臨時 交通管制措施中,在合適位置加設一般上落客車位,以免阻塞其他車 輛及行人。而承批人亦已於小巴及村巴站中間放置水馬及指示牌,引 導市民使用合適的行人過路處,在安全情況下橫過馬路。另外,他澄 清在朗日路轉入朗樂路的位置應已放置私家路牌,如有不足及需要優 化的地方,可與發展商再跟進。

陳婉妮女士表示,朗樂路屬私人地段,惟當中設有公共交通交 匯處,故地契條款要求發展商在地盤未進行施工前,及於運輸署認為 上址的公共交通交匯處依然要供給市民及公眾使用時,該位置仍須保 持為公共交通交匯處。而政府有絕對權力根據《道路交通條例》(第 374章)執法,地政總署會就執法上的問題再與警方溝通,並與港鐵公司及 發展商作緊密聯繫及了解其臨時交通安排,以免令使用該公共交通交 匯處的持分者受到阻礙。

主席總結,有關位置屬私人地段,同時亦為公共交通交匯處, 請委員直接與承批人跟進有關違泊問題,並請警方就在該處執法權力 的問題直接以書面回覆提問委員。

節錄自元朗區議會交通及運輸委員會 二零一七年度第四次會議記錄

關注新田購物城交通安排

發表於 分類為「交通及運輸委員會, 元朗區議會, 區議會工作, 社區活動

主席歡迎下列人士出席會議:

運輸署
工程師/邊界 許世光先生

委員就議題發表的意見摘錄如下:

  1. 部分委員質疑運輸署的預計過分樂觀,指出除內地旅客 外,購物城亦會吸引本地及外區的人士到訪,而據悉有關 項目已申請作永久用途,亦非如運輸署所指,只是為期二 至四年的短期運作,故相信購物城開幕將會使人流增加並 對附近交通造成負荷,促請運輸署採取相應的應變措施;
  2. 指出新田附近交通如青山公路新田段、落馬洲路及東永安 路的交通本已非常擁擠,擔心大型的士上落客站及購物城 停車場的流量更會令購物城座落的東永安路的路口會不 勝負荷;
  3. 表示運輸署已根據委員早前提出的訴求作出附圖中的三 項改善,惟仍未有接納委員因應購物城開幕而提出的改善 建議,包括在由新田鄉鄉事委員會往落巴洲皇巴站的路口 預留轉右位置、駛出皇巴站的路口設計改為不可右轉、於 洲頭牌坊前加設紅綠燈或斑馬線、於米埔村路合成圍加設 過路處,及於落馬洲路設置避車處及紅綠燈;
  1. 估計購物城的最主要人流並非內地顧客,而是本地水貨 客,因他們不受「一周一行」之規限,可在一日之內多次往 返香港,而他們多以九巴 B1 號線及的士等在落馬洲支線 管制站(管制站)過境,擔心會加劇管制站的交通擠塞,並 關注購物城對公共交通的影響;
  2. 指出現時運輸署的交通評估是假設購物城的顧客會使用 連接皇崗口岸的落馬洲管制站過境,惟因交通便利的原 因,內地旅客更喜歡於連接深圳福田口岸的落馬洲支線管 制站過境,故相信會對九巴 B1 號線造成壓力,促請運輸 署加密班次及盡快研究分拆 B1 巴士線為元朗市及天水圍 兩條路線的可行性;及
  3. 指出單靠調較交通燈號並未能完全解決問題,質疑運輸署 未有周詳的應變方案。

許世光先生綜合回應如下:

  1. 表示購物城的構思主要為減輕自由行旅客對其他地區所 帶來的購物壓力,而購物城售賣的貨物種類及售價與其他 地區的相約,相信未會吸引大量顧客光顧,同時,購物城 會令現時新田的水貨客活動集中於同一地點,估計未會造 成太大的流量增加;
  2. 表示購物城會提供跨境巴士讓旅客直接由國內往返購物 城的服務,以吸引顧客使用連接皇崗口岸的落馬洲管制站 過境,以盡量減低對落馬洲支線管制站的交通負荷;及
  3. 就應變方案而言,表示運輸署會派員到交通繁忙的路口調 節交通燈號,以疏導交通,而現時購物城估計 2 至 4 年運 作,若改作為永久用途,運輸署會再作另外的交通規劃。

李健朗先生表示,會將委員的意見轉達至香港警務處落馬洲分區。

梁加諾先生補充指出,運輸署因應購物城的開幕曾與巴士公司 及專線小巴營辦商聯絡,責成其緊密留意乘客量的改變而考慮加強班次。就分拆 B1 號線方面,倘若巴士公司未有增加足夠資源的情況下分 拆,將會攤分現有資源並影響現有的服務水平,故運輸署仍需與巴士 公司繼續跟進。

主席總結,委員關注運輸署就購物城落成後的交通應變方案, 單靠調較交通燈號未必能解決問題,希望運輸署正視並研究其他方案。

節錄自元朗區議會交通及運輸委員會 二零一七年度第四次會議記錄

討論港珠澳大橋及機場至屯門,元朗 連接路設計及工作進展

發表於 分類為「交通及運輸委員會, 元朗區議會, 區議會工作

委員關注港珠澳大橋及屯門至赤鱲角連接路通車後,因屯門西 繞道未落成而可能引致屯門及元朗之間交通擠塞,故向運輸署及路政 署查詢其應變措施及屯門西繞道的工程進度。

施勇志先生表示,會轉達委員的意見予負責屯門西繞道的代 表,並請其回覆委員的提問。

馮靖翔先生備悉委員的意見,表示會密切留意及觀察有關交通 情況,並適時考慮進行相應的交通管理措施。

主席總結,希望路政署會後就委員的提問作出書面回覆,同時 港珠澳大橋通車後的安排仍未有定案,促請運輸署審慎研究紓緩可能 出現的擠塞的應變措施。

節錄自元朗區議會交通及運輸委員會 二零一七年度第四次會議記錄

議員要求興建高架鐵路連接西鐵元朗站 及東鐵落馬洲站

發表於 分類為「交通及運輸委員會, 元朗區議會, 區議會工作

委員就議題發表的意見摘錄如下:

  1. 就輕鐵路線重組方面,個別委員認為現時路線重複,重組 方案可減輕大馬路的擠塞情況,值得支持。相反,部分委 員對方案持保留態度,認為取消 614 及 615 兩條直接路線 將對居民造成不便,並擔心兆康及洪水橋等轉乘月台未能 應負等候轉乘的乘客,而且取消兩條路線後會令洪水橋交 通不足的問題更為嚴重,關注香港鐵路有限公司(港鐵)能 否確保元朗至兆康的列車班次之穩定性,以應付居民需 要;
  2. 就研究將元朗大馬路的兩條輕鐵路軌當中一條改道的方 案,部分委員表示認同,因大馬路為元朗的主要道路,改 道可擴闊車道,惟技術上仍須加以研究,並建議進行廣泛 的公眾諮詢,讓居民表達意見。部分委員則認為改道後應 先擴闊行人路。同時,有委員指出港鐵早前提出擴闊大棠 路站月台的理據是大量居民在該站轉乘,反映居民的需求 及輕鐵在大馬路接駁重鐵的重要功能,故建議政府及港鐵 再審視居民的需要。另一方面,部門委員認為可利用位於 朗屏的輕鐵預留區,將兩條輕鐵路軌同時搬離大馬路,並 研究以架空的方式處理;
  3. 指出短期措施方面,購置 10 輛的輕鐵車輛未會對疏導元 朗區擠迫情況有太大幫助,並要求將用於更替的 30 輛亦用於擴充車隊。有委員要求港鐵提供現時及增購車輛或重 組後車輛數目的改變,同時質疑港鐵未有根據近年的人口 增長而增加車輛數目;
  1. 就紓緩輕鐵車輛的擠迫情況,委員要求港鐵加密輕鐵班 次、全面實施雙卡車輛行駛、加強轉乘巴士及研究開辦新 路線等,並要求釐清重鐵與輕鐵計算載客率的標準。同 時,部分委員建議港鐵設立更多港鐵特惠站等誘因,提供 優惠吸引乘客由元朗市中心或較遠距離的地區步行至元 朗站使用重鐵;
  2. 不少委員批評是次《公共交通策略研究》(《策略研究》)是舊瓶新酒,未有因應人口增長而制定長遠政策,以改善 區內路面擠塞和輕鐵及西鐵的擠迫情況,促請政府盡快研 究興建「屯九鐵路」。有委員向運房局查詢為何未有向委 員提供整份《策略研究》,因不單輕鐵其他公共交通亦會 對區內發展帶來影響,;
  3. 希望了解元朗南及洪水橋新發展區的新型環保公共交通 系統會否接駁至輕鐵,部分委員亦希望政府考慮研究伸延 輕鐵或其他系統至東鐵落馬洲站,以接駁西鐵元朗站及東 鐵,同時為元朗東北地區的居民提供鐵路服務。有委員則 建議考慮延長輕鐵至博愛醫院及錦田一帶,並重申要求加 建天水圍醫院輕鐵站;
  4.  就調整繁忙路口的交通燈號方面,希望運輸署研究取消以 下路口輕鐵優先權,增加行人及車輛的過路時間,包括大 馬路數個路口、天檀街及天瑞路交界的路口、天耀邨及天 水圍警署交界的路口及天瑞邨近翠湖居路口;及
  5. 認為是次研究涉及的範圍甚廣,要求將議題轉交集體運輸 工作小組進一步跟進。

哈夢飛先生綜合回應如下:

  1. 《策略研究》中提出的各項就輕鐵的建議措施(包括路線 重組)沒有硬性落實時間表,因此大有討論空間,會在與 地區有充分溝通下才落實;
  1. 政府及港鐵公司會詳細研究委員就輕鐵路線重組的的意 見,並考慮是否能適度調整方案,若有修訂方案會再次向 區議會匯報;
  2. 強調輕鐵重組路線方案的目的是增加輕鐵可載客量,並令 各路線運作更順暢。在建議方案下,港鐵公司投放的車務 資源會有所增加,不會縮減;
  3. 港鐵公司已訂購十部額外輕鐵車輛以擴充車隊,重組路線 方案有助改善個別輕鐵路線的擠塞情況,提升加車的空 間,令這些額外輕鐵車輛投入服務時的效益更大;
  4. 據繁忙時段實地視察所得,每輛單卡輕鐵車輛實際上最高 可運載約 200 名乘客,理論上等同每平方米站立 6 至 7 人 的乘客密度。這是根據實地觀察單卡輕鐵車輛最多可載約200 人,作出換算後得出的數字,是輕鐵在實際營運環境 下的實際乘客密度。政府及港鐵明白輕鐵的擠迫情況,故 提出不同措施以盡力紓緩有關情況;
  5. 澄清有關附件八的輕鐵於元朗市中心改道及與新發展區 接駁的概念圖為初步意念,暫未進行詳細可行性研究,局 方會爭取資源進行有關研究。同時,基於客觀環境的限 制,將大馬路現有輕鐵路軌架空或設於地底並不可行;及
  6. 由於輕鐵為元朗及屯門區內重要的公共交通工具,故政府 在《策略研究》公佈後隨即致函元朗及屯門區議會,並夾 附有關輕鐵的章節供委員參閱,而整份報告亦已上載至運 房局及運輸署網頁供公眾參閱。

黃志光先生表示,由於提升輕鐵可載客量的長遠措施仍需時研 究及進行諮詢,輕鐵重組路線的方案是短期內紓緩輕鐵及大馬路路面 的擠迫情況的措施,並重申是次諮詢只是初步建議,運輸署會因應委 員提出的建議與港鐵再作商討,以進一步研究優化路線安排及改善兆 康站轉乘服務等。

  1. 辜偉祺先生綜合回應如下:
    表示《策略研究》中說明輕鐵為元朗及屯門區內主要交通工具,輕鐵於區內的角色並不會改變,故在研究中有提出 短、中、長期措施提升輕鐵的載客量。就短期措施而言, 港鐵會購置 40 部車輛,當中 30 部會用以更換第二期輕鐵 列車,另外 10 部為新增輕鐵,會因應實際情況需要而投 入不同路綫的服務;
  1. 強調是次重組方案,港鐵會增撥資源配合,包括增加車廂 投放及人手。在方案下會加強 610 綫服務及增設 610P 綫, 使行駛兆康至元朗的車輛數目並不會比現時的數目少,且 會更為平均,善用綠燈時間,有助紓緩現時大馬路的擠塞 情況。同時,在重組方案下,以往 610、614 或 615 綫乘 客的候車時間將會比現時較為短。
  2. 另外,假如取消輕鐵優先權,即使港鐵購買更多輕鐵車廂 及改為雙卡行駛,所有車輛亦只會在路口重疊,加劇擠 塞,因而未能有效運用資源;及
  3. 補充指出輕鐵載客率的計算與重鐵的不同,由於輕鐵採用 開放式,每條路綫的乘客量未能如重鐵一樣以出入閘的統 計數字計算得出,故輕鐵載客率只能按實地視察所得。

10. 主席總結,由於相關議題影響重大,建議轉交集體運輸工作小 組作進一步討論。

節錄自元朗區議會交通及運輸委員會 二零一七年度第四次會議記錄