諮詢《錦田南分區計劃大綱》

發表於 分類為「元朗區議會, 區議會工作, 議會動議

「規劃署、土木工程拓展署以及房屋署一直都沒有提出令區議會滿意的方案,其建議的交通改善措施亦是「舊酒新瓶」,始終不能妥善解決問題。本人十分支持發展房屋的政策,但不同意先發展某地點才提供交通和周邊 配套設施的模式⋯⋯」

主席請議員參閲第 76 號文件,內容是規劃署、土木工程拓展署以及房屋署諮詢議員對《錦田南分區計劃大綱草圖編號S/YL-KTS/14》所載修訂的意見;亦請議員參閱在席上傳閱,黎偉雄 議員於 2017 年 12 月 13 日致元朗區議會主席的信。

錢敏儀女士表示,在 2017 年 9 月 5 日,規劃署、土木工程 拓展署及房屋署就改劃《錦田南分區計劃大綱核准圖編號S/YL-KTS/13》中三幅位於西鐵錦上路站以南的用地以作公營房屋及 「政府、機構或社區」發展諮詢元朗區議會。當局感謝元朗區議會一 直以來支持香港的房屋發展,並了解區議會和地區人士對交通和社區 設施尤其是公眾泊車位的關注。稍後相關部門代表會簡介跟進工作。 在 2017 年 10 月 13 日,規劃署把區議會的意見連同改劃分區計劃大 綱圖的建議,一併提交城市規劃委員會(城規會)轄下鄉郊及新市鎮 規劃小組委員會(小組委員會)考慮。經商議後,小組委員會同意有關 圖則修訂建議。有關的《錦田南分區計劃大綱草圖編號 S/YL-KTS/14》(大綱草圖) 已於 2017 年 11 月 3 日刊憲,供公眾查閱。她繼而簡介 該大綱草圖的修訂項目 A1、A2 及 A3,即第 1、6 及 4a 號地盤改劃 為「住宅(甲類)」地帶作公營房屋發展,以及修訂項目 B1 及 B2 即第1 及 6 號地盤改劃為「政府、機構或社區」地帶作相關發展,和修訂 項目 C 的技術性修訂。

15. 張慧中女士簡介土木工程拓展署為配合發展而進行的交通 評估和道路改善工程,並匯報該署即將展開一項可行性研究,檢視錦 田南發展的道路基礎設施,研究改善錦上路及連接路至主要幹道以疏 導交通,以及檢視周邊的單車徑設施。可行性研究的顧問遴選工作已接近完成,預計會於 2017 年年底或 2018 年年初展開,為期 18 個月。 當研究展開後,土木工程拓展署會連同顧問諮詢地區人士及區議員, 收集有關改善錦上路的意見,並適時匯報有關研究進度。

16. 錢敏儀女士補充,即將展開的可行性研究涉及三個範疇,包 括研究改善錦上路,同時因應在過去諮詢議員時聽到的意見,探討興 建一些連接路或繞道以全面改善錦田南的交通。此外,部門會審視如 何善用鄉郊的單車徑以建立單車徑網絡。在進行研究時部門會與地區 人士緊密合作,討論有關的交通改善方案。在上次諮詢區議會時,部 門聽到議員就社區設施方面的意見包括設置公營街市、體育設施等。 因應這些意見,房屋署在推展公營房屋計劃時,會根據《香港規劃標 準與準則》和相關部門的意見,提供合適的社區設施。在第 1 及 6 號 地盤亦有預留用地,預計會提供社區綜合大樓及體育中心等設施。當 局在落實詳細設計時會再諮詢區議會。此外,當局亦在第 1 及 6 號 地盤預留用地興建兩所小學,就議員提出興建一所中學的意見會向教 育局反映。至於公眾泊車位,在大綱草圖的「政府、機構或社區」和 「住宅(甲類)」地帶,公眾停車場是第一欄「經常准許的用途」,以 預留彈性提供有關設施。相關部門就提供公眾泊車位的可行性會在詳 細設計階段作進一步探討。另外,在「住宅(甲類)」地帶提供政府 規定的公眾停車場,或政府、機構、社區或社會福利設施,可豁免地 積比率,以配合社區的需要。現時預計最早可在 2025/26 年完成第一 批公營房屋單位。城規會已於 2017 年 11 月 3 日,根據《城市規劃條 例》(第 131 章)展示有關大綱草圖以供公眾查閱直至 2018 年 1 月 3日。議員可於這日期前就有關大綱草圖向城規會提出書面申述。

17. 主席表示,收到黎偉雄議員、周永勤議員、鄧瑞民議員在席 上提出動議,並獲湛家雄議員, BBS, MH, JP、陳美蓮議員、陳思靜議 員、程振明議員、趙秀嫻議員, MH、郭慶平議員、郭 強議員, MH、 劉桂容議員、李月民議員, MH、梁志祥議員, SBS, MH, JP、梁福元議 員、梁明堅議員、陸頌雄議員、馬淑燕議員、麥業成議員、文光明議 員、文炳南議員, MH、鄧焯謙議員、鄧卓然議員、鄧慶業議員, BBS、 鄧賀年議員、鄧家良議員、鄧勵東議員、杜嘉倫議員、曾樹和議員、 黃煒鈴議員、姚國威議員、楊家安議員及袁敏兒議員和議。動議的內 容如下:

「本會強烈反對錦田南分區計劃大綱草圖編號S/YL-KTS/14,為免規劃發展將帶來大量居住人口遷入而對八鄉南造成的交通壓力和擠迫,本會強烈要求政府在發展八 鄉南之前,必須落實全面規劃擴闊錦上路成為一條合標準道 路,及開闢新道路,落實後再到本會進行諮詢。」 

「文光明議員表示,每次規劃署就錦田南的發展諮詢元朗區議會時,議員的討論都會集中在更多人口遷入該區對交通造成的壓力和 希望當局改善交通。但該署一直都沒有提出令區議會滿意的方案,其建議的交通改善措施亦是「舊酒新瓶」,始終不能妥善解決問題。他十分支持發展房屋的政策,但不同意先發展某地點才提供交通和周邊 配套設施的模式,這樣會帶來很大的問題。他希望規劃署和土木工程 拓展署做好研究工作後,再討論有關的分區計劃大綱圖及其修訂,這 種處理方式會較為恰當。」

主席總結表示,元朗區議會支持房屋的發展,但這項規劃發 展涉及附近多條道路而部門提出的方案未能完全解決將來遷入該區 的人口所引致的交通問題。元朗區議會一直以來都希望政府能擴闊錦 上路成為一條標準道路,同時亦希望盡快落實林錦公路、錦田公路等 當區原有道路的改善工程。此外,議員亦提到將來有大量人口遷入元 朗區,需要有新的道路網絡以配合新增人口的交通需要。剛才部門代 表提到即將展開為期 18 個月的可行性研究,以探討改善錦田和八鄉 一帶的道路。所以,希望政府聽到議員的意見後盡快完成研究和就改 善道路網絡的事宜繼續諮詢區議會。另外,議員希望政府能夠提供充 足的泊車位,而文件亦提到可在詳細設計階段探討提供公眾泊車位的 可行性。議員關注若政府按照《香港規劃標準與準則》提供車位的話, 車位的數量可能不足,所以希望政府詳細考慮。當區議員更希望政府 規劃各項設施例如公眾街市時,可以考慮活化現有的錦田市公眾街 市。最後,議員亦希望政府關注原居村民的住屋需要,考慮增加「鄉村式發展」地帶,讓原居村民興建小型屋宇。他再次感謝部門代表出 席會議,並希望他們向城規會反映議員的意見。同時亦提醒議員有關 圖則的公開展示期直至 2018 年 1 月 3 日。議員欲就有關圖則作出申 述,必須於該日前以書面向城規會提交。

節錄自元朗區議會二零一七年度第六次會議記錄